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為進(jìn)一步促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提升信貸管理能力和金融服務(wù)效率，支持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，近日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《固定資產(chǎn)貸款管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》《流動(dòng)資金貸款管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》《個(gè)人貸款管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)辦法一個(gè)規(guī)定”)，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

促進(jìn)信貸管理更好契合融資實(shí)際

修訂的重點(diǎn)內(nèi)容包括：一是適度拓寬流動(dòng)資金貸款與固定資產(chǎn)貸款用途及貸款對(duì)象范圍，滿足信貸市場(chǎng)實(shí)際需求。二是進(jìn)一步明確受托支付標(biāo)準(zhǔn)，適度調(diào)整受托支付時(shí)限，增加緊急用款相關(guān)規(guī)定，提升受托支付的靈活性。三是合理調(diào)整貸款業(yè)務(wù)辦理模式，明確視頻面談、非現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等辦理形式，適配新型融資場(chǎng)景。四是優(yōu)化流動(dòng)資金貸款測(cè)算要求，增加信用方式辦理貸款相關(guān)內(nèi)容，更好契合融資實(shí)際。五是明確貸款期限要求，引導(dǎo)商業(yè)銀行有效防范貸款期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。六是整合其他相關(guān)信貸管理制度，提高制度的系統(tǒng)性。

本次修訂總體上堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，充分吸收市場(chǎng)主體和金融機(jī)構(gòu)的訴求，比如增加緊急用款相關(guān)規(guī)定，提升受托支付的靈活性，及時(shí)反映金融科技對(duì)信貸流程和場(chǎng)景的影響，明確視頻面談等辦理形式、適配新型融資場(chǎng)景等，從而使信貸管理制度更好地契合融資實(shí)際，更好地支持良性金融創(chuàng)新，進(jìn)而助力提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，更好地防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

多措并舉防控信用風(fēng)險(xiǎn)

為填補(bǔ)關(guān)于貸款期限的制度空缺，并有效防范貸款期限錯(cuò)配產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，本次修訂對(duì)貸款期限進(jìn)行了明確規(guī)定。具體來(lái)看，流動(dòng)資金貸款期限不得超過(guò)3年。固定資產(chǎn)貸款期限原則上不超過(guò)10年，辦理期限超過(guò)10年貸款的，應(yīng)由總行負(fù)責(zé)審批，其中經(jīng)營(yíng)范圍為全國(guó)的銀行，可授權(quán)一級(jí)分行審批。個(gè)人消費(fèi)貸款期限不得超過(guò)5年，個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款期限一般不超過(guò)5年，對(duì)于貸款用途對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流回收周期較長(zhǎng)的，最長(zhǎng)不超過(guò)10年。國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)于房地產(chǎn)貸款、個(gè)人住房貸款、個(gè)人助學(xué)貸款等的貸款期限另有規(guī)定的，繼續(xù)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

同時(shí)，對(duì)貸款受托支付相關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于固定資產(chǎn)貸款，明確向借款人某一交易對(duì)象單筆支付金額超過(guò)500萬(wàn)元的，應(yīng)采用受托支付方式，并將受托支付時(shí)限在相關(guān)特殊情況下放寬至10日內(nèi)。對(duì)于流動(dòng)資金貸款，規(guī)定支付對(duì)象明確且向借款人某一交易對(duì)象單筆支付金額超過(guò)1000萬(wàn)元，應(yīng)采用受托支付方式。在借款人緊急用款場(chǎng)景下，允許貸款人可適當(dāng)簡(jiǎn)化受托支付事前證明材料和流程，并予以事后審核。對(duì)于個(gè)人貸款，單次提款金額超過(guò)30萬(wàn)元的個(gè)人消費(fèi)貸款以及單次提款金額超過(guò)50萬(wàn)元的個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款，應(yīng)采用受托支付方式。商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制需要，在規(guī)定的受托支付相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上設(shè)置更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定中的受托及自主支付賬戶均為銀行賬戶。

此外，本次修訂對(duì)防控貸款資金挪用行為也提出要求。一是貸款人應(yīng)在合同中與借款人約定，借款人出現(xiàn)未按約定用途使用貸款等情形時(shí)，如個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸被挪用于房地產(chǎn)領(lǐng)域等，借款人應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任以及貸款人可采取的提前收回貸款、調(diào)整貸款支付方式、壓降授信額度、停止或中止貸款發(fā)放等措施，并追究相應(yīng)法律責(zé)任。二是貸款人應(yīng)健全貸款資金支付管控體系，加強(qiáng)金融科技應(yīng)用，有效監(jiān)督貸款資金按約定用途使用。發(fā)現(xiàn)借款人挪用貸款資金的，應(yīng)按照合同約定采取相應(yīng)措施進(jìn)行管控。

(來(lái)源：金融時(shí)報(bào))